¿Qué pasó entre Macua y la agencia Ros?

Como ya es sabido, el ex presidente del Athletic Fernando García Macua ha sido finalmente condenado a pagar 65.412 euros a la agencia que contrató para gestionar su última campaña electoral, que terminó perdiendo. Se ha hablado mucho del fallo judicial pero muy poco de lo que esconde. ¿Por qué una agencia experimentada como Ros y Etcétera (ahora Ros.0) aceptó un encargo tan importante sin contrato alguno? ¿Por qué Macua no pagó?